Le président Félix Tshisekedi annonce une reprise en main du secteur minier congolais, avec deux mesures centrales, la récupération de près de 30 000 titres détenus par des opérateurs jugés inactifs et la préparation de quotas d’exportation sur le cobalt. Pour Kinshasa, l’enjeu dépasse la simple police du cadastre, il s’agit de reprendre la main sur un levier de devises, de recettes publiques et de pouvoir de négociation dans les chaînes mondiales des batteries.
La récupération de ces titres vise d’abord à « nettoyer » le cadastre et à remettre sur le marché des périmètres immobilisés. Techniquement, cela revient à réduire la rétention spéculative des concessions, à améliorer la lisibilité des droits miniers et, à terme, à élargir la base productive. Des analystes estiment que cette opération pourrait accroître les ressources exploitables de 10 à 15 % dans les prochaines années, si les réattributions se font sur des critères clairs et si les obligations de mise en valeur sont réellement contrôlées.
En parallèle, l’exécutif annonce la réservation de 36 000 km² pour de nouvelles recherches géologiques. Cette démarche répond à un besoin concret, produire une information minière plus fine pour réduire l’incertitude, améliorer l’évaluation des gisements et attirer des investisseurs capables de mobiliser des technologies modernes. Dans un pays où le potentiel est élevé mais où l’information géologique reste inégale selon les zones, la donnée devient un actif stratégique, au même titre que le minerai.
Quotas de cobalt, zones rouges, quelles marges de manœuvre pour l’État sur les flux et les prix
L’annonce la plus sensible concerne l’introduction de quotas d’exportation sur le cobalt, alors que la RDC est présentée comme le premier producteur mondial. Un quota, c’est un instrument de gestion de l’offre, l’État cherche à agir sur les volumes exportés pour peser davantage sur un marché exposé aux cycles de prix. Si le mécanisme est appliqué de façon crédible, Kinshasa espère réduire la dépendance aux fluctuations externes et renforcer sa capacité de négociation face aux acheteurs et aux industriels.
L’autre objectif est industriel, pousser la transformation locale. Limiter l’exportation de matière brute peut créer une incitation à traiter davantage sur place, donc à capter plus de valeur, mais l’effet dépendra des capacités nationales de raffinage, de logistique et d’accès à l’énergie. Sans ces prérequis, un quota mal calibré peut aussi déplacer les flux, créer des contournements ou accroître les tensions sur la traçabilité.
Sur le volet sécuritaire, l’État annonce la classification de Masisi et Kamas en « zones rouges », avec l’intention de protéger des gisements, de freiner l’exploitation illégale et de réduire les circuits parallèles qui échappent à l’impôt et aux redevances. Là encore, l’efficacité se jouera dans l’exécution, car une zone rouge n’a d’effet économique que si le contrôle du terrain et de la chaîne d’approvisionnement suit.
Au final, le message est celui d’un recentrage, récupérer des titres, investir dans la connaissance géologique, encadrer les exportations d’un métal stratégique et sécuriser certaines zones, avec une condition, la transparence des décisions et la rapidité de mise en œuvre, faute de quoi la réforme restera au stade de l’annonce.
M. MASAMUNA