La bancarisation des salaires des fonctionnaires : la transition vers le mobile banking

Le Vice-Premier Ministre en charge de la Fonction Publique, Modernisation de l’Administration et Innovation du Service Public, Jean-Pierre Lihau, a exposé lors du Conseil des ministres du vendredi 12 janvier deux notes d’information, dont l’une portait sur la Quatrième évaluation de la réforme visant à bancariser les salaires des Agents de l’État, avec une option pour migrer vers le paiement via le Mobile Banking.

L’évaluation, selon le VPM à la Fonction Publique, a abouti à un diagnostic approfondi des points forts et des points faibles de cette réforme en cours depuis plus d’une décennie. La consultation a impliqué divers acteurs, notamment les membres du Comité de Suivi de la Paie, les responsables des services utilisateurs des Agents, les délégués syndicaux, les ordonnateurs délégués provinciaux représentants les Comités provinciaux de suivi de la paie, les opérateurs de la paie, les banques, les institutions de microfinance, ainsi que les services de contrôle des finances publiques, tels que la Cour des Comptes et l’Inspection Générale des Finances.

Le Gouvernement, ayant confirmé la poursuite de la bancarisation de l’ensemble des dépenses publiques, dont les salaires des Agents, se penche désormais sur les moyens de faire évoluer cette réforme. Face à l’impossibilité de revenir au paiement en liquide par les comptables publics, les axes d’actions recommandés sont les suivants :

• Développement du « Mobile Money » : Le gouvernement envisage la mise en place de nouveaux mécanismes de paiement, notamment le « mobile money », pour garantir la proximité dans les zones difficiles d’accès. Cette initiative repose sur une analyse précise de la cartographie des agences et sites de paiement des institutions financières, avec l’introduction du principe de délocalisation sans contrepartie des effectifs en cas d’échec d’une institution à se rapprocher des Agents. La répartition des effectifs sur une base volontaire devra être abandonnée dans ce contexte.
• Renforcement des compétences déléguées aux Comités provinciaux de suivi de la paie : Dans les zones les plus difficiles d’accès, le gouvernement prévoit de renforcer les mécanismes de délégation des compétences aux Comités provinciaux de suivi de la paie.
• Unification des comptes de rémunération : Une proposition vise à unifier les comptes de rémunération de chaque Agent, avec pour objectif de réduire les charges résultant des divers frais bancaires payés par l’Agent, et dans certaines situations, par le Trésor public.

Ces recommandations, axées sur l’utilisation de technologies financières innovantes et l’amélioration de la gestion décentralisée des salaires, marquent une nouvelle étape dans le processus de modernisation de la gestion financière publique en République Démocratique du Congo.

La Rédaction.