Après cinq mois de négociations, la RDC valide un partenariat public-privé chinois sur 25 ans pour ses routes 

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Alexis GISARO

Le 20 mai 2025, la République démocratique du Congo (RDC) et Zhong Shi Wosen ont scellé un accord-cadre pour la construction d’une autoroute reliant Kinshasa à Banana, via Matadi. Signé au ministère des Infrastructures et Travaux publics, ce projet vise à désenclaver la façade ouest du pays, où 85 % des échanges commerciaux transitent par des routes impraticables six mois par an, selon la Banque mondiale.

Alexis Gisaro, ministre d’État aux ITP, a souligné l’urgence de l’initiative : « Cette autoroute réduira de 60 % le temps de trajet entre la capitale et le port de Banana, essentiel pour nos exportations minières ». Le tracé de 450 km traversera trois provinces, dont le Kongo-Central, où moins de 15 % des routes sont asphaltées.

La firme chinoise, déjà engagée dans des projets ferroviaires en Zambie et en Angola, apporte un financement mixte – prêts à taux préférentiel et fonds propres – sans que les montants exacts ne soient dévoilés. Une source proche des négociations évoque « un modèle de partenariat public-privé sur 25 ans, incluant des péages et des concessions annexes ».

ZHONG SHI WOSEN

L’APCSC, agence chargée de superviser les conventions public-privé, a joué un rôle pivot. Son directeur général adjoint, Elie Tshinguli, rappelle que « cinq réunions techniques ont été nécessaires pour aligner les standards environnementaux et sociaux ». Le projet devra respecter les normes de la Société financière internationale (SFI), après les critiques sur des chantiers antérieurs en Afrique centrale.

En marge de la cérémonie, des représentants de l’Office des Routes et de l’OVD ont évoqué un calendrier serré : les études de faisabilité finalisées d’ici octobre 2025, suivies d’un appel d’offres restreint. Reste à convaincre les populations locales. À Muanda, des pêcheurs redoutent l’impact sur les zones côtières. « Les promesses d’emplois doivent se concrétiser rapidement », insiste un chef communautaire joint par téléphone.

Avec 23 milliards de dollars investis par Pékin en Afrique subsaharienne en 2024 (China Africa Research Initiative), ce contrat consolide l’influence économique chinoise en RDC, premier producteur mondial de cobalt. Gisaro nuance : « Notre code des marchés publics garantit une concurrence équitable. D’autres partenaires sont les bienvenus ».

— M. KOSI

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