La République démocratique du Congo et la Banque mondiale préparent un nouveau cycle de coopération sur dix ans. Le 4 juillet 2026, la Première Ministre Judith Suminwa Tuluka a lancé les consultations pour l’élaboration du nouveau Cadre de Partenariat Pays, un document appelé à orienter les priorités communes entre le Gouvernement congolais et l’institution financière internationale.
Ce cadre doit servir de boussole pour les futurs financements, les réformes et les projets à appuyer sur la période à venir. L’objectif affiché est clair : soutenir la diversification de l’économie, créer des emplois durables et financer des projets capables d’améliorer les conditions de vie des populations.
Le montant évoqué peut atteindre 11 milliards USD, avec un effet de levier attendu sur les investissements privés. Pour Kinshasa, l’enjeu n’est donc pas seulement d’obtenir des ressources extérieures. Il s’agit surtout de les orienter vers les secteurs capables de réduire la dépendance de l’économie aux matières premières et d’ouvrir plus d’opportunités aux Congolais.
Diversifier l’économie et créer plus d’emplois
Le nouveau Cadre de Partenariat Pays devrait s’aligner sur le Programme d’Actions du Gouvernement, dont le premier pilier porte sur la création d’emplois et la diversification économique. Cette orientation répond à une faiblesse connue de l’économie congolaise : la croissance reste encore trop concentrée sur l’extraction minière, alors que les besoins en emplois sont massifs.
Les consultations lancées par Judith Suminwa doivent donc permettre d’identifier les secteurs où l’appui de la Banque mondiale peut produire des effets visibles. Les infrastructures, le capital humain, la formation, l’énergie, les services publics et les secteurs productifs devraient figurer parmi les priorités.
Cette approche peut aider la RDC à sortir d’une logique de projets dispersés. Pour être utile, un cadre de partenariat sur dix ans doit relier les financements aux besoins concrets du pays : routes, énergie, écoles, compétences, entreprises locales et accès aux marchés. Sans cette cohérence, même une enveloppe importante peut perdre son impact dans l’exécution.
Le climat des affaires comme condition de réussite
Le Gouvernement entend aussi renforcer les réformes liées au climat des affaires. Ce point est essentiel pour attirer davantage d’investissements privés. Les financements publics et les appuis des partenaires peuvent lancer des projets, mais ils ne suffisent pas à eux seuls à transformer l’économie. Les entreprises ont besoin de règles lisibles, de procédures plus simples, d’une administration plus efficace et d’une meilleure sécurité juridique.
C’est sur ce terrain que le nouveau partenariat avec la Banque mondiale pourrait avoir un rôle utile. En soutenant les réformes, il peut aider à réduire les lenteurs administratives, à améliorer la qualité des services publics et à rendre les projets privés plus faciles à déployer.
La réussite du futur cadre dépendra toutefois de l’exécution. Les 11 milliards USD annoncés ne produiront pas automatiquement plus d’emplois. Tout dépendra du choix des projets, de la capacité des ministères à coordonner leurs actions, du rythme des décaissements et du suivi des résultats sur le terrain.
Pour la RDC, ce nouveau partenariat arrive à un moment où le pays cherche à transformer sa croissance en emplois. La Banque mondiale peut apporter des financements, de l’expertise et une discipline de suivi. Mais la responsabilité principale restera congolaise : choisir les bons projets, accélérer les réformes et faire en sorte que chaque dollar mobilisé se traduise par des infrastructures, des services et des opportunités économiques réelles.
— M. KOSI
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