Une délégation de SEGUCE RDC a étudié, du 5 au 11 juillet 2026, le fonctionnement du Djibouti Port Community System. Les enseignements recueillis doivent servir à renforcer le Guichet unique intégral du commerce extérieur et à préparer la gestion numérique du futur port de Banana.
La préparation du port en eaux profondes de Banana ne se limite pas à la construction des quais et des espaces de stockage. La RDC devra également mettre en place un système capable de relier les douanes, les opérateurs portuaires, les transporteurs, les banques, les importateurs et les exportateurs autour de procédures dématérialisées.
C’est dans cette perspective qu’une délégation de la Société d’exploitation du Guichet unique intégral du commerce extérieur, SEGUCE RDC, a effectué une mission d’étude auprès du Djibouti Port Community Systems. Durant une semaine, les équipes congolaises ont observé l’organisation des échanges de données, le traitement numérique des formalités et la coordination entre les différents services intervenant dans les opérations portuaires.
Mis en service en juillet 2018, le système djiboutien rassemble sur une même plateforme des services liés aux ports, au fret aérien, aux autorités portuaires et aux douanes. Il permet également d’effectuer certains paiements en ligne et de suivre les opérations de commerce et de transport.
Une plateforme commune pour réduire les délais portuaires
Un Port Community System sert à éviter que chaque acteur utilise une procédure ou un système informatique isolé. Les données relatives aux marchandises, aux navires, aux formalités douanières, aux paiements et à la sortie des cargaisons peuvent être transmises à travers un espace numérique commun.
À Djibouti, le dispositif permet notamment aux transitaires, agents maritimes, transporteurs et autres usagers d’accéder en ligne aux services portuaires et douaniers. Son objectif est de réduire les inefficacités, d’améliorer la productivité et de rapprocher les procédures des standards internationaux.
Pour la RDC, l’intérêt de cette expérience réside dans son possible raccordement au Guichet unique intégral du commerce extérieur. Le GUICE doit centraliser les formalités imposées aux opérateurs afin de limiter la circulation des documents physiques et les interventions successives auprès de plusieurs administrations.
La mission de SEGUCE devra ainsi contribuer à définir les informations à partager, les responsabilités de chaque service et les mécanismes de paiement et de suivi nécessaires au fonctionnement d’une plateforme portuaire intégrée.
Le numérique devra accompagner les capacités du port de Banana
La première phase du port de Banana prévoit notamment un quai de 600 mètres, une zone de stockage de 30 hectares et une capacité annuelle de traitement de 450 000 équivalents vingt pieds. Le projet est développé par DP World avec une participation de British International Investment.
Ces capacités physiques devront être accompagnées par des procédures capables d’identifier les cargaisons, planifier les mouvements, contrôler les déclarations et autoriser rapidement l’enlèvement des marchandises. Sans coordination numérique, les investissements dans les infrastructures risquent de ne pas produire tous les gains attendus en matière de fluidité et de réduction des coûts logistiques.
Les autorités congolaises et DP World ont annoncé une mise en service de la première phase entre la fin de 2026 et le début de 2027. Cette échéance renforce la nécessité de préparer les outils numériques parallèlement aux travaux physiques.
Le résultat de la mission à Djibouti devra donc être mesuré à travers les solutions effectivement intégrées au GUICE et au futur système d’exploitation de Banana. La prochaine étape sera la traduction des enseignements recueillis en procédures, interfaces et mécanismes de coordination utilisables dès le démarrage des opérations portuaires.
— Peter MOYI
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