Par Joel Kioni, Analyste économique et géopolitique
Les cotisations sociales perçues par les structures de sécurité sociale, tant publiques que privées, représentent une source de financement cruciale pour l’économie de tout pays. Et la RDC n’en fait pas exception pour la Caisse Nationale de Sécurité Sociale (CNSS) et la Caisse Nationale de Sécurité Sociale des Agents Publics (CNSSAP). Ces fonds, collectés auprès des travailleurs et des employeurs, sont destinés à garantir la protection sociale des citoyens. Cependant, ils jouent également un rôle significatif dans le financement de projets économiques et de développement. Qu’en est-il de la situation de la CNSS et de la CNSSAP ? Dans cet article, nous explorerons les mécanismes, les options, les opportunités, les risques et les perspectives liés à l’utilisation de ces cotisations pour stimuler l’économie de façon généralement, et aussi de façon spécifique en RDC.
Mécanismes et Options de Financement
Les cotisations sociales collectées par la CNSS et la CNSSAP constituent une manne financière importante. Pour les réorienter vers le financement de l’économie, le préalable reste la modernisation de la législation économique et financière de façon globale, offrant la possibilité d’exploiter plusieurs mécanismes en RDC :
- Fonds d’Investissement : La création de fonds d’investissement gérés par des experts en finance permettrait de canaliser une partie des cotisations vers des investissements dans des projets d’infrastructure, d’innovation, et de développement. La RDC demeure à ce jour un grand trou non intégré au niveau national, retardant par conséquent l’intégration économique du continent ; il en est de même des routes dessertes agricoles. D’où les investissements dans des projets d’infrastructure sont vitaux pour accélérer la croissance et accroître la mobilité.
- Prêts à Taux Préférentiels : Les fonds issus des cotisations sociales pourraient être utilisés pour accorder des prêts à taux réduits aux entreprises, notamment aux PME, favorisant ainsi leur croissance et leur stabilité. La réalité des prêts bancaires marginalise certains opérateurs économiques. D’où les prêts à taux préférentiels des structures de sécurité sociale offriraient une alternative aux opérateurs pour développer leurs activités et créer de la richesse.
- Investissements dans les Secteurs Stratégiques : Les fonds sociaux pourraient être dirigés vers des secteurs clés tels que la santé, l’éducation, l’énergie propre, et les technologies de l’information, stimulant ainsi la croissance de ces domaines essentiels. Tous ces secteurs sont prometteurs en RDC car offrant des belles perspectives tenant compte des éléments suivants : Habitude de consommation ; croissance démographique ; croissance économique en vue ; impératif d’industrialisation ; l’écologie ; etc.
Opportunités, Risques et Prospectives
L’utilisation des cotisations sociales pour financer l’économie comporte des opportunités significatives. Tout d’abord, elle permet de mobiliser des ressources considérables sans recourir à l’endettement. De plus, cela peut contribuer à stimuler la création d’emplois et à renforcer la résilience économique. Cependant, cela n’est pas exempt de risques :
- Gestion Inefficace : Une mauvaise gestion des fonds peut conduire à un gaspillage des ressources et à des investissements non rentables.
- Tensions Politiques : L’utilisation des cotisations sociales à des fins économiques peut susciter des débats politiques et sociaux, en particulier si cela conduit à des réductions dans les prestations de sécurité sociale.
- Risque d’Investissements Improductifs : Les investissements dans des secteurs non rentables ou mal gérés peuvent entraîner des pertes financières importantes.
En ce qui concerne les perspectives, l’avenir du financement de l’économie par les cotisations sociales réside dans une gestion transparente, une réglementation efficace et un suivi rigoureux. Le gouvernement devra donc élaborer des politiques claires pour définir les priorités d’investissement et garantir que les fonds soient utilisés de manière responsable.
Secteurs Prometteurs à Financer
Pour minimiser les risques, les cotisations sociales pourraient être dirigées vers des secteurs offrant des perspectives solides. Voici quelques domaines prometteurs :
- Technologies de l’Information et de la Communication (TIC) : Les investissements dans les TIC favorisent l’innovation, la compétitivité et la création d’emplois.
- Énergies Renouvelables : La transition vers des sources d’énergie plus propres est cruciale pour l’avenir. Les cotisations pourraient soutenir le développement de l’énergie solaire, éolienne et hydraulique.
- Santé et Recherche Médicale : Le secteur de la santé est en constante évolution, et les investissements dans la recherche médicale et les infrastructures de santé sont essentiels.
- Éducation : Les investissements dans l’éducation contribuent à former une main-d’œuvre compétente et à renforcer la productivité nationale.
En conclusion, les cotisations sociales représentent une ressource significative pour financer l’économie. Leur utilisation judicieuse peut stimuler la croissance économique, créer des emplois et renforcer la sécurité sociale. Toutefois, une gestion prudente et une surveillance continue sont indispensables pour minimiser les risques et garantir que ces fonds contribuent de manière optimale à l’épanouissement économique et social du pays.
Le financement de l’économie par la CNSS et la CNSSAP créerait un cercle vertueux dans lequel : les travailleurs et employeurs cotisent à la CNSS et la CSSAP ; ces dernières financent l’économie ; la multiplication des employeurs ou de leurs capacités à employer plus des travailleurs ; l’élargissement des personnes à cotiser. Ainsi l’érection de l’identité économique nationale deviendra une réalité.
Cercle vertueux
Travailleur = T
Employeur= E
CNSS & CNSSAP=SC
N= Infini
Equation : T+E=2xSC 2xSC=n (T+E)