Par un arrêt provisoire du 2 octobre 2026, la Cour des comptes a déclaré le gouverneur du Kongo Central comptable de fait pour 9,56 millions de dollars versés sur deux marchés provinciaux sans le visa du comptable public. Il a un mois pour rendre compte de ces fonds, pièces justificatives à l’appui.
La Cour des comptes a déclaré le gouverneur du Kongo Central, Grâce Nkuanga Masuangi Bilolo, comptable de fait par un arrêt provisoire rendu le vendredi 2 octobre 2026 à Kinshasa. Le dossier porte sur le maniement de plus de 9,56 millions de dollars de fonds publics provinciaux. Le gouverneur dispose d’un mois pour répondre aux demandes de la Cour et produire les comptes et les pièces justificatives des opérations concernées. Cette décision n’est pas une condamnation. Elle oblige l’intéressé à justifier l’emploi des fonds avant un jugement définitif.
La gestion de fait est une notion de comptabilité publique. Elle s’applique à une personne qui manie des fonds publics sans avoir la qualité de comptable public, seul habilité à payer après contrôle de la régularité de la dépense. Ce statut ne signifie pas que l’argent a été détourné. Il soumet la personne aux mêmes obligations qu’un comptable. Elle doit présenter un compte, et la Cour vérifie ensuite si chaque dépense est justifiée.
Deux marchés, 73 % des contrats déjà versés
Les sommes en cause concernent deux marchés publics provinciaux, selon les conclusions du ministère public présentées à l’audience du 18 septembre. Le premier, pour l’achat d’engins de travaux publics, a donné lieu à environ 4,04 millions de dollars de versements sur un contrat de 6,47 millions. Le second a donné lieu à environ 5,52 millions de dollars de versements sur un contrat de 6,57 millions. Au total, 9,56 millions de dollars ont été versés sur 13,04 millions de dollars de contrats, soit environ 73 %, d’après un calcul de Lepoint.cd.
Selon le parquet, les fonds venaient du compte de la province ouvert à BGFIBank. Des ordres de paiement auraient été envoyés directement à la banque, sans passer par le comptable public principal. Le procureur général avait demandé que le gouverneur, le ministre provincial des Finances, Luyeye Ndokolo, et l’ordonnateur délégué provincial, Ndungi Butsede, soient tous trois déclarés comptables de fait. La Chambre des comptes déconcentrée de Kinshasa a jugé l’affaire, ouverte par une notification du parquet le 7 mai 2026.
Cette procédure est indépendante d’un autre dossier. Saisi par le procureur général près la Cour de cassation, le bureau de l’Assemblée provinciale a autorisé en janvier l’ouverture d’une instruction judiciaire contre le gouverneur. Elle fait suite à une mission de l’Inspection générale des finances (IGF) sur la gestion de la redevance pétrolière et des recettes de péage de la province. En mai, des proches du gouverneur ont dénoncé un « acharnement » à son encontre, selon Reporter.cd.
Le dossier montre aussi un problème de contrôle dans l’exécution des budgets provinciaux. Le visa du comptable public sert justement à vérifier qu’une dépense est autorisée, liquidée et due avant le paiement. Si la Cour n’est pas convaincue par les comptes produits, elle peut ordonner le remboursement des sommes non justifiées et prononcer des amendes. La date limite pour produire les pièces tombe début novembre. L’arrêt définitif dira quelle part des 9,56 millions de dollars reste sans justification.
Votre avis compte
Une precision, un chiffre a corriger, une experience terrain ou une question utile ? Votre commentaire peut enrichir le debat economique.