Réforme du 9 avril 2027, la BCC détaille aux banques ce qui sera interdit et autorisé

Le gouverneur de la Banque centrale du Congo (BCC), André Wameso, a présidé le 10 novembre 2026 une réunion avec l’Association congolaise des banques (ACB) consacrée à la réforme des transactions en espèces en devises étrangères. La BCC l’inscrit dans le contexte de la sortie de la RDC de la liste grise du GAFI, annoncée le 30 octobre.

Ce qui sera interdit au 9 avril 2027

À cette date, les paiements de biens et de services en espèces en devises étrangères seront interdits. Les banques commerciales ne pourront plus importer physiquement de billets en devises, une prérogative réservée à la BCC. Le Comité de politique monétaire avait arrêté le principe le 9 avril 2026, avec un délai de douze mois. Son communiqué indiquait qu’« aucune personne, physique ou morale, ne sera plus autorisée à effectuer des transactions en espèces en monnaies étrangères », selon Actualité.cd.

Ce qui reste autorisé

La BCC liste cinq pratiques maintenues. Les paiements commerciaux en espèces en francs congolais. Les règlements en devises par virement, carte, terminal de paiement ou mobile money. La détention de devises à titre privé, en espèces ou sur un compte bancaire. Les retraits et dépôts en espèces en devises aux guichets des banques et des autres institutions financières, dans les limites des dispositions en vigueur. Enfin les dons, offrandes et cotisations en espèces, en francs comme en devises.

Pas de dédollarisation, selon le gouverneur

André Wameso a précisé que la réforme ne poursuit pas un objectif de dédollarisation de l’économie. Elle vise à développer les paiements numériques et l’inclusion financière, à renforcer la traçabilité des flux contre le blanchiment de capitaux et le financement du terrorisme, et à encourager l’usage du franc congolais. Des terminaux de paiement électroniques universels doivent permettre aux clients de payer quelle que soit leur banque.

Lors d’un échange public le 13 août, le gouverneur avait avancé que 8,5 milliards de dollars de billets avaient été importés en 2025, pour environ 1,5 milliard de hausse des dépôts bancaires. Le 28 avril, il situait l’inclusion financière à environ 58 % de la population et la bancarisation entre 25 et 30 %, l’écart venant selon lui du mobile money, d’après Actualité.cd. Le député et économiste Godé Mpoy avait qualifié d’« économicide » l’obligation de passer par les banques, selon l’AFP.

Les représentants des banques ont affirmé mieux comprendre la réforme et se sont engagés à contribuer à sa réussite. Une rencontre avec la Fédération des entreprises du Congo (FEC) est prévue dans les prochains jours.

P. MOYI