Finances publiques : au 21 août, l’État a engrangé 2 285,1 Mds CDF, les dépenses à 1 964,1 Mds CDF

L’État a mobilisé 2 285,1 milliards CDF (environ 798,9 MUSD) au 21 août 2025, pour 1 964,1 milliards CDF de décaissements. Dans ce total, les « régies » ont assuré 1 255,0 milliards CDF. La répartition montre 642,6 Mds CDF pour la DGI (impôts directs et indirects), 460,5 Mds CDF pour la DGDA (douanes) et 151,8 Mds CDF pour la DGRAD (parafiscalité). Côté sorties, 679,8 Mds CDF sont allés aux rémunérations et 54,4 Mds CDF aux rétrocessions. Ces données proviennent de la Banque centrale du Congo (BCC).

Août : collecte en ligne avec la cible, trésorerie à équilibrer

La BCC anticipe pour l’ensemble du mois d’août 2025 des recettes à 1 835,5 Mds CDF : 899,1 Mds attendus de la DGI, 540,3 Mds de la DGDA et 396,1 Mds de la DGRAD. Ce cadrage confirme un mois actif côté recouvrement, avec des postes déjà identifiés qui portent l’effort fiscal.

Le mois de juillet 2025 donne le contexte budgétaire immédiat. La balance des opérations financières s’y est soldée par un déficit de 413,6 Mds CDF. Les recettes ont atteint 3 231,0 Mds CDF pour une programmation de 3 167,2 Mds CDF, soit 102 % de réalisation. La DGI reste en tête (2 116,1 Mds), suivie de la DGDA (622,9 Mds) et de la DGRAD (443,7 Mds). Côté dépenses, exécution proche de la cible : 3 620,1 Mds CDF réalisés pour 3 633,3 Mds programmés (99,6 %). Les dépenses courantes totalisent 2 198,9 Mds CDF, avec un poids marqué des salaires (1 143,6 Mds CDF) et du fonctionnement des institutions (438,7 Mds CDF), tandis que les dépenses en capital ressortent à 478,3 Mds CDF (95,3 % d’exécution).

Un point mérite l’attention : la masse salariale d’août déjà payée au 21 (près d’un tiers des décaissements) continue de structurer le profil des sorties. Les rétrocessions pèsent beaucoup moins (< 3 %), mais restent indispensables à la chaîne financière des provinces. Ce profil traduit une tension récurrente sur la trésorerie en début de mois, vite lissée si le rythme des encaissements se confirme.

La couverture du besoin de financement passe, elle, par le marché des titres publics. Le 12 août, le Trésor a levé 77,0 MUSD en Obligations du Trésor en dollars à 18 mois au taux annuel de 9 %, soit l’intégralité des soumissions, avec un taux de couverture de 77,0 % par rapport à l’annonce (100 MUSD). L’encours global des Bons et Obligations du Trésor est estimé à 5 741,5 Mds CDF au 21 août. Pour le T3 2025, le calendrier prévoit 100,0 Mds CDF d’émissions indexées en monnaie nationale et 400,0 MUSD en devises. Ces signaux montrent une stratégie assumée : étaler la charge dans le temps en combinant émissions en CDF et en USD.

Au-delà du budget, le cadrage macro n’est pas déconnecté. La BCC relève une appréciation du franc sur les deux segments du marché au 22 août (interbancaire et parallèle), dans le sillage d’une intervention de 50 MUSD de vente de devises. Cette stabilisation aide la valorisation des recettes en CDF comme la maîtrise des charges en devises.

— M. KOSI