Budget 2027, 14 091 milliards de FC pour la sécurité, davantage que l’investissement public

Le projet de loi de finances 2027 prévoit 14 091 milliards de francs congolais pour la défense et la sécurité, près du quart du budget. C’est plus que les 13 722 milliards d’investissement public, en hausse de 30 %. Le FMI relève que la sécurité a déjà réduit les investissements.

Selon le ministère du Budget, le gouvernement prévoit de consacrer 14 091 milliards de francs congolais (environ 6,09 milliards de dollars) aux dépenses de défense et de sécurité en 2027. C’est près du quart (24,8 %) de l’enveloppe globale de 56 930 milliards de francs (24,8 milliards de dollars). L’Assemblée nationale a déclaré le projet de loi de finances recevable le 30 octobre, après deux jours de débats, d’après Actualite.cd.

Cette allocation progresse de 2 195 milliards de francs (environ 954 millions de dollars), soit 18,4 %, par rapport aux 11 896 milliards inscrits au budget rectificatif 2026. Les crédits doivent renforcer les capacités opérationnelles des forces de défense et de sécurité, à travers la formation, l’équipement et le soutien logistique. Ils s’inscrivent dans un contexte de dégradation persistante de la situation sécuritaire dans l’Est, où les FARDC font face à plusieurs groupes armés.

Une sécurité qui a déjà pesé sur l’investissement

Selon le rapport du FMI publié en septembre 2026, les dépenses de sécurité ont représenté environ 3,5 % du produit intérieur brut en 2025, contre 0,6 % dans les projections de juillet 2024. Les investissements financés sur ressources intérieures, prévus à 2,1 % du PIB, ont été ramenés à 1,2 %. Le FMI estime que cette réduction a absorbé environ 40 % de la hausse des dépenses de sécurité.

Le gouvernement entend malgré tout relancer l’investissement. Le projet de budget prévoit 13 722 milliards de francs (environ 6 milliards de dollars) pour les investissements publics en 2027, en hausse de 30 % sur 2026. L’enveloppe sécurité les dépasse de 369 milliards, d’après un calcul de la rédaction. Sur ces 13 722 milliards, 6 503 milliards viendraient des ressources propres de l’État et 7 219 milliards de financements extérieurs, soit environ 53 %.

Pour accroître ses recettes, le gouvernement mise sur l’élargissement de l’assiette fiscale, la lutte contre la fraude et la modernisation des administrations financières. La pression fiscale devrait atteindre 12,8 % du PIB en 2027, contre 12,5 % estimés en 2026.

Il compte aussi sur l’accélération des projets du contrat Sicomines, qui associe exploitation minière et financement d’infrastructures. Selon le FMI, le retard cumulé d’exécution atteignait environ 584 millions de dollars à fin mars 2026. Les autorités veulent le résorber en trois ans. L’Eurobond de 1,25 milliard de dollars émis en avril 2026 doit financer des projets routiers, aéroportuaires et énergétiques.

Le texte est renvoyé à la commission Écofin de l’Assemblée nationale, qui dispose de 20 jours, du 2 au 21 novembre 2026, pour l’examiner avant la plénière, puis le Sénat.

H. KABAMBA