FMI : Kinshasa décroche un accord technique, mais Ebola et la guerre fragilisent le budget

Les services du Fonds monétaire international (FMI) et les autorités congolaises sont parvenus à un accord préliminaire sur la quatrième revue de la Facilité élargie de crédit (FEC) et la troisième revue de la Facilité pour la résilience et la durabilité (FRD).

Conduite par Calixte Ahokpossi, la mission a mené ses discussions du 22 octobre au 4 novembre. L’accord doit encore être validé par la Direction générale, puis par le Conseil d’administration, qui devrait examiner le dossier en décembre 2026.

Selon le chef de mission, l’activité a quelque peu ralenti en 2026. Elle subit les effets de l’épidémie d’Ebola et les difficultés de deux grandes mines.

La croissance devrait toutefois rester supérieure à 5 % cette année et à moyen terme.
L’inflation, elle, devrait approcher 9 % en glissement annuel à fin décembre, tirée par le renchérissement des produits pétroliers et alimentaires.

La Banque centrale du Congo a maintenu son taux directeur à 12,5 % en octobre. Face aux incertitudes liées à Ebola et à la guerre au Moyen-Orient, le FMI l’invite à rester vigilante et à resserrer sa politique si les anticipations d’inflation se désancraient.

Par ailleurs, le conflit dans l’Est et la riposte à Ebola pèsent sur les finances publiques. Le déficit intérieur à fin juin est resté sous le plafond fixé, mais l’exécution du budget s’annonce difficile pour le reste de l’année.

Le FMI demande de rattraper vite le retard sur les mesures de hausse des recettes prévues dans le budget 2026, de mieux maîtriser la masse salariale et de rationaliser les dépenses moins prioritaires.

De son côté, Kinshasa a demandé l’assouplissement des plafonds de déficit pour 2026 et 2027, ainsi qu’un accès accru aux ressources de la FEC. Elle réclame aussi un accès accru à la FRD, pour mieux se préparer aux épidémies et y répondre. Ces demandes seront soumises au Conseil d’administration.
Gestion des finances publiques : des progrès encore attendus

Le FMI appelle à limiter les procédures d’urgence et à étendre la déconcentration de l’ordonnancement des dépenses à d’autres ministères. Il demande aussi de finaliser le compte unique du Trésor, de rationaliser les fonds spéciaux et les établissements publics, et d’aligner leur gestion sur le règlement général de la comptabilité publique.

Sortie de la liste grise du GAFI, réformes climatiques

La mission salue le retrait de la RDC de la liste grise du GAFI, signe de progrès dans la lutte contre le blanchiment de capitaux et le financement du terrorisme. Elle demande de consolider ces acquis, de renforcer la gouvernance et la lutte contre la corruption, et d’améliorer le climat des affaires.

Au titre de la FRD, le FMI relève l’adoption du projet de loi révisant le Code forestier. Il note aussi celui révisant la loi sur les partenariats public-privé pour y intégrer les enjeux climatiques, ainsi que la publication de l’audit de performance du Fonds forestier national. Il encourage Kinshasa à renforcer le cadre juridique du secteur minier pour un meilleur respect des normes environnementales et sociales.

Eldad B.