FMI, au-delà des 771 millions de dollars, les réformes budgétaires attendues de Kinshasa

L’accord préliminaire du 4 novembre entre le FMI et la RDC ouvre la voie à environ 771 millions de dollars, selon le ministre des Finances, mais il reste soumis au Conseil d’administration en décembre. Il s’accompagne d’attentes sur les dépenses d’urgence, le compte unique du Trésor, la masse salariale et les recettes.

Le FMI et la RDC ont conclu le 4 novembre 2026 un accord préliminaire sur la quatrième revue du programme au titre de la Facilité élargie de crédit (FEC) et la troisième revue au titre de la Facilité pour la résilience et la durabilité (FRD). Les discussions ont eu lieu à Kinshasa du 22 octobre au 4 novembre, sous la conduite de Calixte Ahokpossi. L’accord doit encore être approuvé par la direction générale du Fonds, puis par son Conseil d’administration, dont l’examen est attendu en décembre.

Le communiqué du FMI ne donne aucun chiffre de décaissement, selon XTRAfrica . C’est le ministre des Finances, Doudou Fwamba Likunde, qui avance environ 771 millions de dollars, dont environ 240 millions pour le plan de riposte à Ebola de 2026, selon Actualite.cd. Ce montant n’est donc pas acquis.

Selon XTRAfrica, qui résume le communiqué du FMI, le Fonds attend une exécution plus rapide des mesures de recettes du budget 2026, un contrôle plus strict de la masse salariale, l’achèvement du compte unique du Trésor et une limitation du recours aux procédures de dépenses d’urgence. Sikafinance ajoute la rationalisation des dépenses les moins prioritaires. Ces sujets ne sont pas nouveaux. Dans sa déclaration de novembre 2025, le FMI jugeait que le compte unique du Trésor demandait encore du travail et que le recours aux procédures d’urgence restait élevé en raison des dépenses de sécurité.

Kinshasa demande de son côté un relèvement des plafonds de déficit pour 2026 et 2027 et un accès accru aux ressources de la FEC et de la FRD, selon Sikafinance. Ces demandes relèvent du Conseil d’administration. Le déficit budgétaire intérieur à fin juin 2026 est resté sous le plafond programmé, mais l’exécution du reste de l’année pose des difficultés, selon la même source.

Le contexte macroéconomique pèse sur ces discussions. Le FMI table sur une croissance supérieure à 5 % en 2026 et à moyen terme, malgré un ralentissement lié à l’épidémie d’Ebola et aux difficultés de deux grandes entreprises minières. L’inflation en glissement annuel pourrait approcher 9 % fin décembre 2026, sous l’effet des produits pétroliers et alimentaires, contre 2,5 % en octobre 2025. La Banque centrale du Congo a maintenu son taux directeur à 12,5 % en octobre, et le FMI l’invite à se tenir prête à resserrer si les anticipations d’inflation se désancrent.

Sikafinance cite aussi parmi les attentes restantes un encadrement plus strict des normes environnementales et sociales dans le secteur minier. Le Conseil d’administration du FMI doit examiner le dossier à la mi-décembre 2026, selon Actualite.cd.

Noella NGOLA