Le gouvernement ougandais veut porter ses ventes vers la RDC à 2 milliards USD “dans les prochaines années”. À Butembo, du 17 au 19 octobre, autorités et chefs d’entreprise ont mis en avant la hausse des échanges et un agenda opérationnel : routes transfrontalières, facilitation douanière et cadre sécuritaire.

Routes, douanes et sécurité : cap sur l’exécution

Les exportations de l’Ouganda vers la RDC ont progressé de 432,4 millions USD en 2016-2017 à 981,5 millions USD en 2024-2025, avec un panier dominé par les produits manufacturés : intrants agricoles, produits laitiers et avicoles, pharmaceutiques, cosmétiques, habillement et matériaux de construction. Côté congolais, les flux vers l’Ouganda restent tirés par les minerais (or et 3T), le bois et plusieurs produits agricoles. Kampala attribue cette trajectoire à un environnement sécuritaire plus stable, à l’amorce d’améliorations logistiques et à l’ouverture du marché congolais après l’adhésion à la Communauté d’Afrique de l’Est.

Le Forum de connexion commerciale de Butembo a rassemblé une cinquantaine d’entreprises ougandaises face aux opérateurs de Beni, Butembo, Kisangani et Bunia. Objectif : nouer des partenariats concrets et structurer des circuits d’approvisionnement réguliers vers un marché congolais de plus de 100 millions d’habitants, avec des pôles marchands actifs dans l’Est (Butembo, Bunia, Goma).

Le volet infrastructures s’appuie sur un programme de plus de 220 km en RDC-Est pour réduire les coûts logistiques et la durée de transport. Les axes ciblés : Mpondwe-Kasindi-Beni (80 km), Beni-Butembo (54 km) et Bunagana-Rutshuru-Goma (89 km). Les deux premiers tronçons sont en cours d’ouverture et d’élargissement, un signal suivi de près par les chargeurs et transporteurs locaux.

Sur la facilitation, les participants ont listé des freins et convenu d’un suivi conjoint. Kampala pointe des barrières non tarifaires en RDC. Kinshasa dénonce un prélèvement de 20 000 shillings à la frontière ougandaise sans justificatif et des tracasseries visant des pêcheurs sur les lacs Albert et Édouard. Les deux parties lancent un groupe de travail bilatéral avec rendez-vous annuel pour évaluer les progrès, et institutionnalisent le Forum Ouganda-RDC à périodicité annuelle, en alternance dans des villes à vocation économique.

La stabilité demeure un prérequis pour fluidifier les échanges. Les interventions ont rappelé la nécessité de poursuivre les opérations conjointes contre les groupes armés, notamment les ADF, afin d’assurer la sécurité des corridors commerciaux et des postes frontaliers.

La clôture, le 19 octobre, a conduit délégations et opérateurs à la Zone économique spéciale de Musienene, à 17 km de Butembo. Cette ZES, dotée des services d’eau et d’électricité, propose des incitations fiscales pour attirer des unités de transformation. Une usine d’eau minérale y fonctionne déjà, d’autres installations sont en cours d’aménagement. Le message adressé aux investisseurs est clair : rapprocher la production des bassins de consommation pour améliorer marges et délais, tout en substituant une part des importations par des fabrications locales.

— M. KOSI