Le gouvernement congolais a décidé de verrouiller temporairement l’importation de sacs de ciment et de big bags destinés au transport de minerais dans le Sud-Est du pays. Par un arrêté signé le 28 avril 2025, le ministre du Commerce extérieur, Julien Paluku Kahongya, veut renforcer la consommation de produits issus des unités de production locales, particulièrement actives dans les provinces du Grand Katanga.
« Protéger la production nationale est une priorité », a fait savoir le ministre, alors que plusieurs industries de transformation, à Lubumbashi et Kolwezi notamment, cherchent à consolider leur part de marché face à la concurrence extérieure. Selon les chiffres du Conseil Congolais de la Logistique, près de 60 % des sacs de ciment utilisés dans la région en 2024 étaient importés, contre seulement 40 % fabriqués localement.
Pour éviter des tensions d’approvisionnement, le ministère a introduit un mécanisme d’exceptions. Les entreprises confrontées à un manque d’offre locale pourront solliciter une dérogation gratuite, à condition de déposer une demande précise mentionnant l’origine, la nature et la destination des marchandises concernées. Cette démarche devra être validée par le SEGUCE-RDC, le Guichet Unique Intégral du Commerce Extérieur, sous peine de voir le dossier refusé.
Dans un rapport publié en mars 2025, la Fédération des Entreprises du Congo (FEC) avait déjà alerté sur la présence croissante de matériaux d’emballage importés à bas prix, parfois au détriment de la qualité et de la sécurité. L’arrêté ministériel vient ainsi répondre à une pression croissante des industriels locaux, qui réclament une politique plus protectionniste.
Dans les prochains mois, l’évolution de cette mesure sera scrutée de près, notamment pour évaluer son impact sur les prix à la consommation et sur la compétitivité des entreprises régionales.
— M. MATUVOVANGA